【大发UU快3平台】揭秘辽宁人大代表乱象:有人借代表身份插手案件|辽宁|贿选|人大代表

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  原标题:辽宁人大代表联名监督个案 曝监督权争议

  随着辽宁省拉票贿选案黑幕揭开,诸多涉案官员被陆续敲定 ,辽宁省人大代表生态乱象逐渐显露大发UU快3平台。

  多起案件暴露出,或多或少企业老板通过拉票贿选获得人大代表身份,以“司法建议书”的形式插手案件办理,并形成人大代表之间“互帮互助”的利益链条。

  两起旧案

  2011年7月,10名葫芦岛籍省人大代表,向辽宁省人大、省政府办公厅递交联名建议,要求严厉惩处抚顺市天麒房地产开发有限公司(下称抚顺天麒)董事长李月英涉嫌经济犯罪大问题。该建议随即被转至辽宁省公安厅,抚顺警方对李月英立案调查。

  2011年12月27日,辽宁省公安厅再次收到该省人大人事委、省政府办公厅转来的省人大代表联名来信,反映“李月英指使黑社会暴力伤害犯罪、经济犯罪”,并请求异地办案。这封联名信,被时任辽宁省人大一位副主任批示,辽宁省公安厅党委层厚重视,后辽宁省公安厅成立了专案组。

  2011年12月29日,抚顺市人大常委会同意抚顺警方对身为市人大代表的李月英取保候审。后因葫芦岛籍省人大代表多次提出异议,辽宁省公安厅于2012年2月21日将案件指定本溪市公安局管辖。

  很大发UU快3平台久,数名抚顺籍省人大代表,也给辽宁省人大常委会呈交建议信,指出李月英案应为经济纠纷,而非刑事案件。建议信转交辽宁省公安厅后收效甚微。

  2015年3月9日,李月英被本溪市明山区法院以骗取贷款罪、对非国家工作人员行贿罪判处有期徒刑4年。李月英提起上诉。2015年7月26日,辽宁省本溪市中级法院裁定该案中止审理。理由是李月英患有严重疾病,致使案件无法继续审理。

  李月英被葫芦岛籍10名省人大代表联名举报,源自于一齐合作最好的办法最好的办法 纠纷。307年1月19日,抚顺天麒与葫芦岛市虹京钼业有限公司(下称葫芦岛虹京)签订协议,合作最好的办法最好的办法 开发处在抚顺市的一处房地产项目。

  在很久的合作最好的办法最好的办法 期间,双方因房产销售、财务支出等方面是因为经常出现分歧,矛盾逐步升级。很久,葫芦岛虹京董事长杨清明,很久现在开始向司法机关举报李月英涉及多个大问题。

  在杨清明举报无果后,葫芦岛籍10名省人大代表的联名信经常出现。

  工商资料显示,葫芦岛虹京法定代表人为杨士成,现年28岁系杨清明长子,是葫芦岛市第五届人大代表。杨清明是辽宁省十二届人大代表。

  曾反映李月英相关大问题的10名葫芦岛籍省人大代表之一王勇,是葫芦岛九洲房地产开发有限公司(下称葫芦岛九州公司)董事长。

  葫芦岛九州公司的一齐债务合同纠纷案中,也经常出现了4名市人大代表的联名信,标题是“司法建议书”。该“司法建议书”显示,该案经过一审和重审,“均未弄清事实,认定证据错误,造成双方买车人有的是服”。

  人大代表的联名信或司法建议书否有具有法律或行政效力?

  北京外国语大学政治传播学者乔木认为,人大代表的联名信不具有法律约束和行政效力。

  但,“将会人大代表对政府工作报告、两院的工作报告有表决权,对官员任命有选举权。司法机关惧于人大代表的表决权和选举权,最终致使正当的查办、审理案件受到干扰。”武汉大学法学院教授秦前红表示。

  人大代表怎么都里能监督个案?

  人大代表都里能 对司法个案进行监督?

  秦前红告诉《财经》记者,各级人大代表不准以任何形式对个案进行干预和监督。人大代表那末 个案监督权,是307年施行的《各级人民代表大会常务委员会监督法》(下称《监督法》)的默认规定。

  秦前红称,《监督法》起草时,否有允许个案监督是一两个 重点大问题,最后达成的共识是不予规定,“法无授权即禁止”是公法的原则,或者 ,一般认为人大代表那末 对个案监督的权力。

  北京大学法学院副教授陈永生认为,人大代表干预个案的大问题是司法改革严格禁止的。2015年3月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处置的记录、通报和责任追究规定》,明确禁止领导干部插手具体案件处置,确保司法机关依法独立公正行使职权。“各级人大代表也在这项规定的约束范围之内。人大代表都里能 关注司法改革,但买车人将会联合几买车人以人大代表的联名信最好的办法对具体案件提出处置意见,是绝对禁止的。即使以人民代表大会组织的名义,也那末 要求司法机关依法客观公正处置案件,那末 对办案机关提出明确处置意见,将会偏向一方买车人。”

  在秦前红看来,根据《监督法》,人大代表关注案件的唯一形式是,地方各级人大常委会进行执法检查很久,在专题报告或专题询问中,人大代表都里能 借此将会在会议上对司法机关提出询问。但采取联名递交司法建议书对司法机关办案提出具体要求是不妥的。他认为,即使联名信或司法建议书那末 偏向任何一方买车人,也是不允许的,这有的是人大代表履职的正当形式。

  秦前红举例,另一两个 有地方经常出现另一两个 的案例,案件一方买车人找几位人大代表,联名要求司法机关对案件怎么都里能处置,买车人买车人也找几位人大代表,以同样的形式要求案件怎么都里能处置。

  北京大学法学院教授姜明安在接受媒体采访时称,当前经常出现很久代表监督司法个案的情形,不排除是受利益驱使,或多或少人大代表甚至或多或少很久司法案件的买车人。

  不过,在人大代表否有有权进行个案监督上也存争议。某省人大常委会一位相关负责人接受媒体采访时表示,对于个案监督,是一两个 有争议说说题,即否有影响公正司法。或者 从实践的效果来看,实行个案监督受到人民群众欢迎。但有专家提醒,在强化人大代表对个案监督的一齐,需要一齐建立人大代表监督回避制度。对个案监督,大发UU快3平台更多的是关注重点案件的司法公正与高效,司法个案自由裁量否有适当。

责任编辑:隗俊

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